7月23日下午,宿迁市宿城区人大常委会副主任周进一行十一人莅临宿城区法院就行政案件集中管辖工作展开调研,旁听了一起行政案件庭审并召开座谈会。宿迁中院党组成员、宿城法院党组书记、院长刘怀、宿城法院审委会专委、行政庭庭长施华陪同调研。
2014年6月,宿城法院被江苏省高院确定为行政案件集中管辖试点法院,受理宿迁市原属基层法院受理的一审行政案件及非诉行政执行审查案件,原属宿城区管辖的一审行政案件提级由宿迁市中级人民法院受理,实现了行政区划和司法管辖区的完全分离,这一做法在国内尚属首家。2014年10月21日,宿城法院正式启动集中管辖试点工作以来,行政审判机制逐步完善,审判质效稳步提升,较好地树立了行政审判的司法权威。
该院行政案件集中管辖试点主要做法,一是充实行政审判队伍,配齐配强人员。二是强化制度建设,提高行政审判能力。三是开展集中培训,熟悉行政审判业务。四是坚持创新思维,发挥行政审判监督职能。树立公开、公正的司法理念,积极化解行政纠纷,依法监督行政机关行政,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,实现了法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。
座谈会上,宿城法院院长刘怀向人大常委会汇报了该院在试点工作以来取得一系列成果。一是行政案件立案更加便捷,收案数量大幅上升,行政纠纷更多地被纳入到司法程序,满足了老百姓的司法需求;二是行政案件的判决率、败诉率不断提高,司法公信力得到提升,老百姓重拾“民告官”的信心;三是行政案件审判的干扰明显减少,法官能更公正、依法地审理案件。
会上,人大代表对宿城法院开展行政案件集中管辖试点工作取得的成绩给予充分肯定,要求宿城法院继续发扬不怕苦、不怕累,努力克服就地开庭难、信访化解难、隐性干预等困难,为更好地开展行政案件集中管辖试点工作努力。人大副主任周进同时强调宿城法院要进一步深化行政案件集中管辖试点工作,加强对行政案件集中管辖的制度、规定的建设;加强行政案件集中管辖试点工作的宣传,提高影响力,努力营造良好的司法氛围;进一步落实行政机关负责人出庭应诉制度,通过出庭应诉提高行政机关领导人的法律意识,强化行政机关依法行政的责任感,从而提升行政机关依法行政的能力;通过司法实践,善于总结司法经验,将司法经验上升到机制层面、制度层面、理论层面,进而指导更好地审判,为全省乃至全国的行政审判积累经验做法。